“出门最早的，是我；回家最晚的，是我；玩得最少的，是我；作业最多的，是我；睡觉最迟的，最困最累的，是我是我还是我……”时下，这样一首由学生自编的“校园歌曲”传唱大江南北，“特困生”也成为中小学生们自我调侃的专用词。孩子们自创的歌词虽然有几许夸张，却也道出了一个话题——沉重的课业负担已经严重影响着学生们的身心健康发展，为孩子们减负已然迫在眉睫。

　　书包，稚嫩的双肩不能承受之重

　　随着女儿读的年级越来越高，全南县城市民李清华开始有点发愁了，女儿才读六年级，书包却有近5公斤重。为了应付塞满书包的各色作业、模拟试卷、教辅书籍，孩子每天晚上都要挑灯夜战到十一二点。在沉重的学习压力下，女儿的性格悄然发生着改变，那个爱玩爱笑的小姑娘不见了，她稚嫩的脸上，时常会显露出几许与年龄不符的淡淡的忧郁。

　　调查显示，我国小学生书包平均重量为3.5公斤，初中生书包为5.5公斤，书包超重现象十分严重。过去，孩子们用的是手提包和单肩背包，后来改用双肩背包，现在有的地方还有学生用拉杆旅行包做书包。书包超重已成为中小学生课业负担过重的一个缩影。

　　沉重的书包直接影响着孩子们的生长发育。据全南县人民医院骨科室资料统计，目前10岁至20岁有典型颈椎病症状的病人，占医院门诊颈椎病病人的15%，年龄最小的颈椎病患者仅8岁。近年来颈椎病在青少年中有发病率逐渐增高的迹象，主要致病原因是学龄儿童长期伏案，坐卧姿势不正确，特别是书包过重给颈椎造成较大的压力所致。骨科医师李利涛说，书包过重会影响学生尤其是小学生的脊柱的正常发育。长期背负过重的书包，会导致中小学生颈、胸、腰椎早期蜕变，尤其是颈椎和腰椎。

　　沉重的书包影响的不仅仅是孩子们的身体健康。“每次期中或者期末考试前，我晚上都会睡不着觉，有的时候整夜失眠。”正在读初二的吴莉告诉笔者，“从小学六年级开始，我就怕期中、期末考试，担心自己排名落后了，老师和爸妈不高兴。”据笔者了解，像吴莉这样的学生不是少数，由于作业量大、考试频繁，学生们常常感到烦躁。“郁闷、崩溃”这样的词已经成了他们的口头禅。

　　整天把孩子限制在屋里，让他们无休止地做一些重复的作业，没有了和同伴交流玩耍的时间，容易使他们产生孤独感和烦躁情绪，对他们的心理健康会有很大影响。长期从事学生心理教育的曾力老师对此忧心忡忡。

　　负担，为什么会越来越重？

　　众所周知，为孩子们减负的口号已经喊了十多年，各级教育行政部门每年都要制发减负文件，但实际情形是口号喊得愈响，文件发得愈多，学生的课业负担却愈来愈重。

　　全南县第三小学教师何翠萍说，以前学校每次月考都会对班级进行排名，名次直接和教师奖金挂钩。有的学校为了保证排名，还给教师设置末位淘汰制，教师们的压力也大啊！最简单有效的办法，就是用大量的习题反复训练学生，以保证分数不后退。有的学生为了考出好成绩，自己还要去书店买大量的练习来做。

　　笔者在采访中得知，很多一线的教师都很反对增加学生负担的“题海战术”，教师们都知道培养“考试的机器”有悖于教书育人的理念，但“唯分数论”的考评机制，让教师不得不“迷上”试卷和分数。当前，许多学校依然以排名为骄傲，学生还在为分数而拼命。从这个意义上来讲，应试教育不变革，任何减负措施都是“杯水车薪”，甚至徒劳。

　　“我给自己的孩子买了两三本教辅资料，没有一定的习题量做基础，到时候怎么来保证孩子的学习成绩？”孩子在县实验小学四年级的陈先生对笔者说，“我也知道这样做，孩子会很累，但是为了不让我的孩子输在起跑线上，我也没办法啊！因为大家都是这么做的。”

　　除了来自教师和父母的压力之外，还有来自社会的压力。学生们从小就接受到大量的信息，比如社会的竞争激烈，如果不好好学习考个好点的学校，以后不好找工作。尤其是农村的学生，父母为了生存奔走他乡，电话里给孩子的问候总是一成不变的问考试分数如何，排名第几，只有读书才是唯一的出路等等。

　　减负，让孩子们学得更轻松

 　　孩子们课业负担过重，其弊端已经越来越明显。幸运的是，这个问题已经引起了各级教育部门的高度重视。近日，市教育局下发了《关于切实规范办学行为减轻中小学生过重课业负担的通知》，从本学期开始，给中小学规定在校学习时间，限制作业量，取消百分制考试制度以及严禁将分数作为评价校长、教师工作的唯一标准。明确提出从学校、教师、学生三个层面“松绑”，从而减轻学生课业负担。

　　笔者在全南县采访时发现，为更好地支持减负，全南县教育局全方位思考，连打减负“组合拳”，使学生学习更轻松。

　　今年秋季，全南县教育局规定小学生书包重量不能超过两公斤，并成立督查小组不定时下到学校检测学生书包重量，公布检测结果，对超重严重的学校，将追究校长责任。

　　同时，该县建立多元化的教师考评机制。废除重成绩、重结果而不看过程的错误考核法，引导教师从只关心考试成绩走向重视自己的专业成长，只关注学生考分走向关心学生全面发展。减负不减要求，减负不减责任，这是全南县一直坚持的指导思想，该县准确把握减与加的辩证法，严格要求各学校开齐、上足、教好规定课程，确保学生每天1小时体育活动，定期组织形式多样的社会实践，用“加法”丰富学生的素质发展。

　　除此之外，该县还进一步加强家校合作力度，引领家长成为教育减负的支持者和推动者。转变家长观念，是实施减负的重要一环，该县一方面加大减负的宣传力度，使全社会都能正确认识减负的重要性，另一方面通过成立家长委员会、召开家长会、开放课堂、举办教育超市等途径，积极吸收家长参与学校管理，让家长在参与中提高认识，转变观念。通过教育与家庭的有效整合，使家长由减负的观望者和反对者，变成支持者和拥护者，消除了学校实施减负的外部阻力。